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【暢行高速公路 共話改革發(fā)展】脈動廣深 粵港共贏——“珠三角黃金通道”廣深高速公路發(fā)展側記

時間:2018.08.20 字號

“飄啊飄,月亮照我去廣州;搖啊搖,一路搖到大沙頭。”這是我國改革開放初期,廣東東莞市民常掛在嘴邊的一句話。

  時光的車輪回到1984年,東莞市中港通電子科技有限公司董事長兼總經(jīng)理陳均球初到東莞工作。據(jù)他回憶:“那時坐車去省城廣州叫‘出差’,早上出發(fā)中午到,要是不想留宿,只能提前走水路,晚上10點上船次日凌晨4點到,小船一路搖搖擺擺,走不快。”

  1997年,廣深高速公路正式通車運營,改變了廣州、東莞、深圳和香港之間“路程長、常堵車、耗時多”的交通狀況。

  廣深高速公路為廣深珠高速公路的首期工程,起于廣州市黃村立交橋,止于深圳市皇崗口岸,全長122.8公里,雙向6車道。

  通車20多年來,廣深高速公路一直被譽為“中國最繁忙的高速公路之一”和“珠三角黃金通道”。

  大膽開創(chuàng)

  利用外資修路先河

  廣東,是我國改革開放的先行者,也是最早提出要修建高速公路的省份。

  修一條高速公路,說來容易,可資金來源一直是困擾當?shù)卣碾y題。據(jù)廣東省高速公路發(fā)展促進會常務副會長鄧崇正介紹,改革開放以前,廣東省公路建設完全依賴國家財政撥款。1978年,全省對公路建設和養(yǎng)護的投入僅有600多萬元,而當時想要建成廣深高速公路,初步測算就要25億元。

  巨大的資金壓力并沒有難倒廣東。改革開放之初,他們緊緊圍繞“對外開放、對內(nèi)搞活經(jīng)濟”的方針,探索吸引外資參與交通建設的模式。在此基礎上,中央也給予廣東省特殊的政策,使廣東在改革開放中“先走一步”。

  1981年,廣東率先提出了“貸款修路、收費還貸”的設想,并在此思路下引進外資投入交通基礎設施建設。同年,廣東省與香港合和集團簽訂了第一個中外合作項目——廣深珠高速公路的合同。

  也是從那時起,廣東開始積極探索投資修路模式。1984年,廣東省在107國道廣深線東莞中堂大橋設立了全國首個路橋收費站,開創(chuàng)了全國“貸款修路、收費還貸”的先河。同年,國務院作出決定,在全國推行“貸款修路、收費還貸”政策。

  到了1992年,廣東省進一步深化交通投資體制改革,除省里扶持一部分資金外,不足部分向社會融資解決。廣東還率先在高速公路項目開展業(yè)主招投標,開創(chuàng)了國有資金、外資、民資全面參與公路建設的新局面。

  從1981年簽訂合同,到1987年動土開工,再到1994年全線試通車,終于在1997年香港回歸 之際,總投資額達129.42億元、資金主要來源于

  香港及國際融資集團的廣深高速公路正式通車運營。

  據(jù)鄧崇正介紹,廣深高速公路的立項、投資 建設及運營管理都是粵港合作的成功案例,為粵 港合作利用外資貸款建設高速公路開創(chuàng)了先河, 也為我國中外合作建設高速公路積累了重要的 經(jīng)驗,其投資金額大,資金來源復雜,在當時尚屬 首例。

  從荒僻魚塘到高樓林立

  “高速公路上開車,沒有頻繁掛擋,車開著很舒服。”作為廣深高速公路誕生和發(fā)展的見證人, 提及對這條公路的初體驗,陳均球非常興奮。

  廣深高速公路通車不僅帶來舒適的出行體 驗,更帶動了周邊經(jīng)濟高速發(fā)展。 據(jù)廣東省交通運輸廳副廳長楊俊波介紹,在 廣深高速公路通車前,沿線都是荒僻的魚塘、山 坡和香蕉林,現(xiàn)在高樓林立、廠房成群。廣深高 速公路大大推動了沿線地區(qū)農(nóng)村工業(yè)化、城鄉(xiāng)一 體化、經(jīng)濟國際化和全面建成小康社會的進程。

  出于經(jīng)濟發(fā)展的需求,東莞市虎門、厚街、長 安等地方政府不約而同地把客運站設置在廣深 高速公路出口附近,方便沿線群眾出行。

  “在上世紀七八十年代,東莞的GDP只有10幾億元,如今已經(jīng)達到3000多億元。得益于廣 深高速公路的修建,沿線五個鎮(zhèn)都能享受高速公 路帶來的便利。同時,沿線企業(yè)也由上世紀80年代的30幾家發(fā)展到現(xiàn)在的2萬多家。”東莞市 交通運輸局原副局長盧銳平說。

  經(jīng)過20多年的發(fā)展,目前,廣深高速公路連 接著廣州、深圳兩個超千萬人口的一線城市,中 間串聯(lián)起被稱為“世界工廠”的東莞,而從皇崗收費站出高速公路經(jīng)口岸直達香港,一條“黃金走廊”已然形成。

  “五快”應急保暢通

  通車20年多來,廣深高速公路通行量與日俱增,隨著車流的逐年增長,該條高速公路已成為國內(nèi)交通最繁忙的高速公路之一。據(jù)統(tǒng)計,目前廣深高速公路的日均斷面交通量已達到12萬輛次。

  “多年來,我們以社會民眾出行更為便捷為出發(fā)點,通過采取多種措施來保證廣深高速公路的暢通。”廣深珠高速公路有限公司收費管理部經(jīng)理譚飛說。

  在收費效率方面,2004年,廣深高速公路在廣東省率先開通了ETC收費車道,目前共設置80條ETC收費車道。ETC車道的通行能力可達每車道每小時1200輛次,每車次耗時不超過3秒。廣深高速公路在主要站點均設置復式收費站,即同一車道兩輛車以上前后同時收費,大大節(jié)省了收費時間。

  在應急保暢方面,廣深高速公路擁有專業(yè)高效的路政、拯救隊伍。多年來,針對大車流、多事故的特點,廣深珠高速公路有限公司逐漸探索出路警站養(yǎng)多部門管理機制,采用巡查與駐點“動靜結合”的運作模式,建立發(fā)現(xiàn)快、到場快、處理快、清場快、歸位快的“五快”交通事故處理模式,全方位保障路面暢通。

  據(jù)統(tǒng)計,廣深高速公路上發(fā)生的交通事故平均占道時間一直保持在17分鐘以內(nèi),其中,路政、應急隊伍平均到場時間9分鐘,事故平均處理時間8分鐘。

  20多年來,廣深高速公路見證了珠三角世界級城市群的崛起,這是時代賦予廣深高速公路的使命。展望未來,廣深高速公路將作為廣深科技創(chuàng)新走廊的黃金通道,繼續(xù)帶動粵港澳大灣區(qū)騰飛。